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三是发挥财政兜底的作用，通过有关基金建设，调动各省市地方对中小企业支持的积极性。四是充分发挥财政、金融、税收、就业政策的协同性。五是短期内，应针对企业灾害损失的会计处理，制定有利于企业降低税收负担的政策措施。最后，还要认识到中国和美国两国的体制环境有差异，制定任何灾害救济政策需实事求是、符合国情要求。

黑土洼湿地，河水清澈见底，芦苇随处可见，鸟儿不时飞过，野趣十足。上游来水经过生态净化后注入官厅水库。蔡奇走到集水渠揭开井盖，察看水体水质。察访途中，清脆的鸟鸣声不绝于耳。蔡奇高兴地说：“鸟儿的欢叫，说明环境改善得好，这就是永定河的希望所在。”随后，蔡奇沿官厅水库西岸南下，察看八号桥水质净化湿地建设进展。湿地建成后将从源头上改善官厅水库水质和生态环境。蔡奇细心提醒施工方，时值汛期，要确保在建工程安全度汛。

《备忘录》亦就跨境销售合资格香港集体投资计划及荷兰UCITS建立信息互换、定期沟通及监管合作的框架。此外，荷兰基金经理如获委任为在证监会认可司法管辖区计划的制度下合资格的其他欧盟UCITS的管理人，有关基金的认可事宜亦会以一套简化程序处理。

在操作上，小企业申请贷款时，由借贷双方谈妥利率、期限、抵押条件等，并共同按照贷款金额，缴纳2%~7%风险金（通常为3%~4%），防范资金损失风险，不足部分则由州政府配资缴足，统一由银行保管；同时各州对每笔贷款的配资，得到等额联邦资金补偿，而且各州还可利用SSBCI基金缴纳配资，利用自有资金扩大基金规模。其他SSBCI计划机制大同小异，如“各州贷款参与计划”、“各州贷款担保计划”、“各州抵押支持计划”都体现了财政为金融提供最后担保的作用。

时代周报记者收集资料显示，在政府主导旧改资金模式上，已有上海和天津的例子。其中上海旧改由市、区两级财政分配承担，市级财政补贴30%，区级补贴40%，其余由业主承担；天津的改造资金则全部由政府承担，市、区两级各50%。夏丹表示，无论上述哪种集资模式，旧改资金来源都不乐观。“老旧小区改造更多偏向民生工程，除财政补贴，更有可能借助政策性银行如国开行设立专门的旧改产品。类似以前的棚改，国开行专门设立抵押补充贷款（PSL）那样。”

这并非贵人鸟首次遭遇债券及主体评级下调。今年6月21日，联合评级首次下调“14贵人鸟”的债券及主体评级，由“AA”降为“AA-”，但评级展望仍维持“稳定”。还不到三个月，贵人鸟的债券及公司主体评级再次被联合评级调降。实际上除了联合评级，中债资信和穆迪公司也都对贵人鸟的主体评级进行过调降。2017年12月，穆迪公司首次给予贵人鸟B1评级，去年6月调低为B2。